營繕工程承攬合約完工期限及進程控制為何？
03 Jun, 2025
問題摘要：
營繕工程承攬契約中關於完工期限與進度控管條款的設定，是確保契約履行順利與風險控管的核心。從「工期計算方式明確化」、「進度驗收節點明確化」、「付款條件與驗收掛鉤」、「遲延責任明示化」、「不可抗力展延規範化」等面向出發，輔以民法承攬契約第490條至第505條等相關條文為依據，並在契約簽訂階段即由專業法律顧問協助擬定或審閱條款，將有助於提升雙方信賴基礎，減少工程履約糾紛，實現工程雙方之合作雙贏與工程順利推進的目標。
律師回答：
關於這個問題，在營繕工程承攬契約的履行過程中，完工期限的明確訂定與進程控制至為關鍵，關係到雙方權利義務之履行與工程履約的順利完成。依據民法第490條，承攬係指當事人約定由一方為他方完成一定之工作，他方俟工作完成後給付報酬之契約，因此「工作完成」是承攬契約履行的核心。實務上，履約標的之完工條件及認定標準，常成為爭議所在，尤其涉及是否已達成契約約定之品質、功能與使用目的等標準。故在合約中宜具體約定「完工」的定義，例如是否需達到特定施工階段、是否包含初步驗收或功能性測試通過，或是以最終驗收合格作為完工認定標準，皆應明文載明以為雙方依據。
關於工期的計算方式與控制機制，實務上常見「日曆天」與「工作天」兩種計算基礎。所謂日曆天，係指自約定之開工日起，依連續日期計算工期，無論中間是否含有週末、國定假日或其他休息日，均計入在內；而工作天則僅計入實際工作日，通常不含例假日、國定假日或颱風等休息日。工程合約如未明示工期計算基準，雙方在工程進行期間便可能發生歧見，例如是否得以週休二日為由主張工期應順延。
因此建議在合約中明確載明工期計算方式，並約定休息日是否計入工期，以及如遇颱風、地震、材料缺料、疫情等不可抗力情事時是否得申請展延、展延日數計算方式及提出展延申請之程序、證明資料等，以避免事後爭執。
此外，若施工進度遲延，依民法第502條規定，若因可歸責於承攬人之事由致使工作逾期完工，定作人得請求減少報酬或請求賠償因遲延而生之損害。若雙方契約已將工作於特定期限完成列為契約之要素，則定作人尚可主張解除契約，並請求不履行損害賠償。
進一步而言，依第503條之規定，當遲延情況顯而易見且預期承攬人已無法於限期內完成工作時，定作人亦可依契約解除規定處理。惟若定作人於工程遲延後仍受領工程成果，且未保留權利，則依第504條，承攬人得主張免負遲延責任，故建議定作人於驗收或受領時應保留相關遲延主張。
在完工進程的控制方面，工程合約中亦應設置進度控管條款，包括每期工程之進度里程碑、施作項目驗收基準、每期驗收文件與照片記錄要求等，並約定分期付款條件與進度聯繫方式。
例如，可約定在完成特定階段如基礎完工、結構體完成、裝修工程完成等節點時，應進行中間驗收，並作為下一期付款之前提，透過此一制度將付款與驗收實質連動，以確保定作人有據可依，不致於在工程品質未達標時仍需支付款項。民法第505條亦規定，報酬原則上應於工作交付時給付，若屬分部交付，則各部分應依據交付與否決定報酬給付時點，實務中應將此條與工程進度結合設計付款節點，以利財務規劃與風險管控。
至於施工期間可能發生之不可歸責於雙方的事由，例如天然災害、政府禁令、重大疫情、材料斷供或工人罷工等，亦屬實務常見問題。為此，合約中可事先設計「不可抗力條款」，規定遇此類情形時，得向對方提出展延工期之申請，並附具證明資料與預估展延期間。實務上，可將不可抗力之發生日數作細緻約定，例如未達半日者不計、逾半日未滿一日者以一日計，並應明定如何申報、舉證與核定延長日數，以具法律明確性與可執行性。
-房地-裝潢工程
(相關法條=民法第502條=民法第503條=民法第504條)
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