違章建築一定會被拆除？可以補照嗎？
03 Jun, 2025
問題摘要：
違章建築不必然都要拆除，若屬程序瑕疵且建築內容符合法令者，有補照的可能性，但仍須依法檢討可行性並繳納罰鍰；至於實質違建則難逃拆除命運。房屋所有人應善用建築法第28條之申請類型及相關補照流程，向縣市建築主管機關提出申請並提供完整資料，才能依法補正違章狀況，取得合法建築物身份。倘若對違建性質與補照可能性有所疑義，建議委請專業建築師協助評估現況與法令適用，並向地方建築主管機關洽詢可行方案，確保權益不受損害並符合法令規範。
律師回答：
關於這個問題，我國對於建築行為的合法程序機制，不論是建造、使用或拆除皆須依法申請執照，否則將構成違章建築，可能遭到列管、裁罰甚至強制拆除。而建築法第4條所界定的建築物範疇則涵蓋廣泛，實務上許多看似「臨時性」、「小型」的結構物，亦可能依法被視為建築物。對此，民眾在興建或使用任何建築設施前，應審慎確認是否需申請相關建築執照，避免日後衍生法律風險或財產損失。政府設計此一執照制度，除了保障公共安全與市容整潔，也有助於都市發展與土地使用的有序管理。
違章建築是否一定要拆除，其實端看其類型與是否符合法定補照條件，並非一律拆除處理。這裡不討論依各地方政府作法（如台北市），可分為「即報即拆」、「列管緩拆」與「免拆違建」三大處理標準，因為這是考慮地方的財政及拆除能力而訂立執法標準，絕對不代表違建就可以就地合法。
首先依建築法第25條規定，建築物未經直轄市或縣市主管機關審查核准發給建造、使用、雜項或拆除執照，即擅自興建、使用或拆除者，原則上均屬違法建築行為，稱為違章建築。
建築法第4條更明定建築物係指定著於土地上或地面下，具頂蓋、樑柱或牆壁、供人使用之構造物；若未依法申請執照並取得許可者，則構成違章建築，應依建築法第97條之2由內政部訂定違章處理辦法辦理，而拆除作業依違章建築處理辦法辦理，通常由地方政府主管建築機關執行。
違章建築大致可區分為「實質違建」與「程序違建」，前者因土地使用分區、建蔽率、容積率、高度限制等明顯不符現行都市計畫及建築法規，無法補照，依法應拆除；後者則為建築行為本身未違反相關法令，但未依程序辦理申請建照即施工者，在補齊文件並繳納罰鍰後，得以補辦建照並免除拆除之虞，屬於較為寬容的處理對象。
依建築法第30條規定，補照時須備具申請書、土地登記謄本、地籍圖、土地使用權同意書、建築師簽證之建築圖說、現況照片及結構安全鑑定報告書等資料送請建築主管機關審查，經審查通過並繳納造價50/1000以下之罰鍰後始得核發建照。
若屬供公眾使用建築物者，依規定必須再補辦使用執照，方可合法使用。補照的可行性也與建築物的完工時點有關，若為都市計畫法或建築法施行前即存在之建築物，且非屬違反公共利益者，實務上有認定為既存合法建築之餘地，惟仍須留意是否屬於供公眾使用、結構是否變更等事實因素。
反之，如建築法施行後興建之違建，即屬補照案件，須依現行法規全面檢討補照可能性，此時除須進行結構安全鑑定外，補照成本往往較新建案更高，尚須拆除不合規部分方得補照。而補照申請人亦須證明對該土地具備合法使用權，否則即屬無權占用，即使符合技術規範亦不得補照。
在實務上也常見原已領建造執照之建物因故未完工而建照逾期失效，如未完成部分未經主管機關勘驗即繼續施工，也會被視為違建，須重新補照。另須注意的是，補照範圍以外如仍有其他違建結構存在，部分縣市會要求補照前應一併拆除未納入補照申請的違建，以確保整體合法性。
-房地-違章建築-建築許可
(相關法條=建築法第4條=建築法第25條=建築法第30條=建築法第97-2條)
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