定作人因業主未提供必要的配合行為，導致裝潢進度未符合契約預定，應該如何處理？

問題摘要：

裝潢工程中若業主未提供必要協力行為，承攬人應依法律程序處理：第一，應書面催告業主履行協力義務，明示合理期限及不履行後果；第二，若仍不履行，得解除契約並請求損害賠償；第三，若業主延遲受領，承攬人得主張受領遲延，請求倉儲費、人工費及相關費用；第四，於遲延期間如有損害，風險由定作人承擔；第五，承攬人應於一年內行使解除及損害賠償權。從制度目的觀之，此規範不僅保障承攬人勞務投入之公平報酬，也敦促定作人積極配合施工，以免因自身怠惰造成工程停頓。若雙方能依誠信原則履行協力義務，明確記錄催告過程與工程進度，便可避免「進度延誤誰之責」的糾紛，達到契約公平與工程順利完成的目的。

 

律師回答：

關於這個問題，在承攬關係中，定作人與承攬人之間的權利義務具有密切的互動關係，雙方須共同配合才能完成工作。如果裝潢工程因業主（即定作人）未提供必要之協力行為，導致進度延誤或無法依契約完成，法律上如何處理，必須從民法上「受領遲延」與「協力義務」的規定來探討。

 

依民法第490條，承攬係指一方（承攬人）約定為他方（定作人）完成一定工作，而他方於工作完成後給付報酬的契約。雖然工作主要由承攬人負責完成，但在某些情況下，承攬工作的進行仍需定作人提供協助，例如提供施工場地、材料、設計圖或行政核准文件等。如果定作人未履行此協力義務，造成承攬人無法如期施工或完工，法律即視為定作人「受領遲延」，進而影響危險負擔、損害賠償及契約存續等問題。

 

首先，關於危險負擔的問題，所謂危險負擔係指因不可歸責於雙方的原因，導致給付不能時，損失應由何方承擔。依照承攬契約的性質，危險負擔大致可分為三類：其一，勞務危險，原則上由承攬人負擔，因承攬人負有完成工作的義務，但若工作已完成而定作人遲延受領，則風險轉由定作人承擔；其二，報酬危險，亦即若工作因不可歸責於雙方的原因而毀損滅失，承攬人原不得請求報酬，但若定作人受領遲延，則報酬請求權仍存在；其三，材料危險，若材料由定作人提供，風險由定作人自負，若材料由承攬人自行負責，則風險由承攬人承擔。其次，定作人未配合施工而致工程遲延，屬於「受領遲延」的典型情形。

 

債權人（此處即定作人）若不為受領或不為必要之協力行為，債務人（承攬人）得請求因受領遲延所生之損害。例如裝潢公司按契約完成家具製作並備妥安裝，但因業主遲未提供房屋鑰匙或未完成前期施工致使無法進場，承攬人即可主張業主遲延受領，並請求倉儲費、人工費、材料保管費或其他因停工所生之損害。此外，依民法第508條規定，若定作人受領遲延，則工作毀損滅失的危險由定作人承擔，除非因承攬人故意或重大過失所致。換言之，在遲延期間若發生火災、漏水、天災等事故導致工作成果損壞，責任由定作人負擔。

 

例如裝潢廠商已完成櫃體製作但尚未安裝，業主拖延交屋導致颱風造成倉庫滲水損壞，法律上即由業主承擔風險，因遲延受領期間損害責任已轉移。再者，定作人未履行協力義務時，承攬人得依民法第507條行使權利。

 

「定作人不為完成工作所必要之協力行為時，承攬人得定相當期間催告定作人履行之，定作人於期限內不為協力者，承攬人得解除契約，並請求損害賠償。」所謂協力義務，係指承攬工作完成需定作人配合之行為，例如提供施工場地、設計圖、建材、水電、通行許可、或取得行政機關核准等。若定作人未履行，致使工程無法繼續，承攬人得先以書面催告，要求於合理期間內履行協力義務；若仍不履行，承攬人可解除契約並請求損害賠償。

 

此損害賠償範圍依民法第507條準用第509條、第510條規定計算，通常包含已完成部分之報酬、預期可得利益，並扣除節省之費用與勞力。舉例而言，承攬人承攬住宅裝潢工程，原訂六月完工，但業主因未辦好用電接管、未拆除原牆面，導致施工延誤。承攬人得催告業主於十日內提供配合，若逾期不履行，承攬人可解除契約，並請求已購買材料費、已施工部分報酬及損失的預期利潤。

 

此外，依民法第507條後段規定，承攬人解除契約或請求損害賠償之權利，自原因發生之日起一年內不行使即消滅，故若承攬人因業主不配合而停工，應於一年內行使權利，以免喪失請求權。又若定作人違反協力義務情節輕微，承攬人亦可選擇主張延長工期而非立即解除，惟應書面通知以保存權利，否則視為承攬人自願繼續履約。最高法院亦多次強調，承攬人有催告義務，如未經催告即逕自停工或解除，將喪失法律上正當性，除非有定作人明確表示不再協力或已無履行可能之例外情形。

 

於實務運作上，定作人未提供協力行為的情形極為常見，例如：一、未依約提供施工場地或場地不具施工條件，如積水、雜物未清；二、未提供設計圖說或多次變更設計；三、未依約給付材料費用或預付款；四、未完成前期工程致後續施工無法銜接；五、遲延行政核准、建照或工地安全檢查。這些情況均屬違反協力義務。實務上承攬人若未妥善處理，常導致定作人反主張遲延完工或拒絕付款，因此承攬人應採取法律程序保障自身權益，包括發出書面催告、記錄工地現況、保存施工照片、監造紀錄等。若定作人仍未履行，承攬人可依第507條解除契約，並計算損害。例如承攬金額200萬元，預期利潤為20萬元，已施作價值100萬元，因解除契約而未得20萬元利潤但節省30萬元費用，則可請求90萬元（已施作報酬＋淨損失）。

 

另依民法第508條，若定作人受領遲延導致工作成果毀損，承攬人可免責，定作人仍應支付報酬。若定作人拒不受領，承攬人得依第240條聲明交付保管，並請求保管費、人工待命費、車輛運輸費等補償。定作人若遲未提供施工條件，致承攬人無法履約，承攬人不僅不構成遲延，反得主張工期順延及損害賠償。換言之，定作人不履行協力義務之結果，不得以承攬人未如期完工為由拒絕支付報酬。

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