什麼是地籍清理？處理方式大致為何？
18 Mar, 2025
問題摘要：
地籍清理條例的制定與實施，代表政府積極面對過去歷史遺留下的地籍登記問題，透過明確的程序與法規，保障民眾權益，確保土地合理利用，並提升政府的行政效率。這項清理作業不僅能夠解決長久以來存在的地籍糾紛，也有助於台灣土地制度的健全發展，促進未來更公平與有效的土地管理政策。
律師回答：
關於這個問題，臺灣光復初期，由於日據時期遺留的地籍登記問題，使得許多土地登記不完整或與現行法令規定不符，其中包括以會社、組合、神明會等名義登記的土地。這些地籍問題長久以來不僅影響土地的有效利用，也妨礙了民眾財產權的行使。為了徹底解決這些問題，政府特別制定了地籍清理條例，並於2007年3月21日經總統公布，於2008年7月1日正式施行，目標在於清理地籍資料，確保土地登記的完整性，促進土地合理利用，並提升政府效能。(地籍清理條例第1條)
本條例的實施涵蓋四大類地籍清理項目，包括「以神明會名義登記或具有神明會性質者」、「日據時期會社或組合名義登記者」、「土地總登記時登記名義人姓名、名稱或住址記載不全或不符者」以及「權利主體不明者」。針對這些類型的土地，政府在公告清查後，若權利人未在期限內申報或申請登記，則由直轄市、縣（市）政府辦理代為標售或囑託國有登記。此外，政府也將進一步清理未登載統一編號的土地及建物，以健全地籍管理，確保土地的合理運用。
地籍清理條例第3條規定，主管機關負責清查登記內容不完整或與現行法令不符的土地，並在釐清權利內容及權屬後重新辦理登記；若無法確定土地權屬，則進行標售或其他處理。除另有規定外，清理程序如下：首先，進行地籍清查；接著公告相關資訊，包括應清理的土地、受理申報或申請登記的機關、申報或登記的期間；然後受理申報與登記申請，並進行審查及公告審查結果；隨後辦理登記並發給權利證書；最後則進行異動登記或其他必要處理。公告由直轄市或縣（市）政府負責，公告期間為90日，而申報或登記申請期間除另有規定外，一般為1年。
此外，地籍清理條例第5條規定，在公告應清理土地之前，直轄市或縣（市）主管機關應先向稅捐、戶政、民政、地政、法院等相關機關查詢，若能確認土地權利人或利害關係人，則應在公告時一併通知。需要特別清理的地籍類型包括：「以日據時期會社或組合名義登記的土地」、「以神明會名義登記的土地」以及「土地總登記時或金門馬祖地區實施戰地政務終止前，登記名義人姓名或住址記載不全或不符的土地」。
本次清理作業的核心目標是確保地籍登記的完整性，解決歷史遺留問題，讓土地的所有權歸屬明確，以促進土地市場的正常運作。此外，透過代為標售或囑託國有登記，能夠有效整合閒置土地，提高土地利用效率，同時避免因地籍不完整導致的權利糾紛。這不僅有助於民眾的財產權保護，也能增強政府對土地資源的管理效能，確保土地市場的透明與穩定。
-房地-地政-地籍清理
(相關法條=地籍清理條例第1條=地籍清理條例第3條=地籍清理條例第5條)
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